Парламентські слухання з пенсійної реформи

У Верховній Раді України 16 лютого 2011 року відбулися парламентські слухання на тему "Стан пенсійної реформи та шляхи її вдосконалення". З доповіддю виступив Віце-прем’єр-міністр соціальної політики Сергій Тігіпко, а з співдоповіддю – голова комітету Верховної Ради України у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів Валерій Сушкевич. 

Сергій Тігіпко на початку своєї доповіді описав стан пенсійної системи в Україні:

• дефіцит бюджету Пенсійного фонду (у 2009 році – 31,1 млрд. грн., у 2010 р. – 34,4 млрд. грн., а на 2011 р. передбачається приблизно 18 млрд. грн.), 
• високі розміри внесків (до Пенсійного фонду – 35%, до всіх фондів соціального страхування – в середньому 41,2%);
• "загрозливі демографічні тенденції" (на кінець 2010 р. було 14,4 млн. платників внесків та 13,7 млн. пенсіонерів),
• відсутність соціальної справедливості як щодо пенсій чоловіків та жінок (середній розмір пенсії у чоловіків 1327 грн., а у жінок – 872 грн.), так і пенсій, що призначаються за окремими законами.

Доповідач зазначив, що альтернативи здійсненню пенсійної реформи немає. Її необхідно проводити, "і чим швидше, тим краще". 

С.Тігіпко сказав: «Безумовно, однією пенсійною реформою проблеми всіх пенсіонерів не вирішити. Проблема комплексна, і вона потребує також паралельно економічних і інших соціальних реформ, які би стимулювали в цілому врешті-решт інвесторів і внутрішніх, і зовнішніх. З приходом інвесторів, безумовно, збільшиться кількість інвестицій, збільшиться кількість робочих місць, швидко зросте достатня заробітна платня". 

Норми, які необхідно змінити у законопроекті:

• максимальний розмір пенсії визначити на рівні 10 мінімальних пенсій, а не 12 (на лютий 2011 р. це 7,5 тис. грн., а не 9 тис. грн., як передбачалось);
• тривалість вислуги років для військових збільшувати з 20 до 25 років не протягом 5 років, а протягом 10 років, тобто підвищувати на 6 місяців у рік, а не на 1 рік за рік;
• пенсійний вік для чоловіків – державних службовців підвищувати не з 2013 року, а з 2014 року поступово, щороку на 6 місяців – до 62 років у 2018 році; - дозволити до 1 січня 2016 року брати (за бажанням) заробітну плату до 2000 року для обчислення пенсії, а не лише за період після 1 липня 2000 року, як пропонується у законопроекті;  
• визначити дату запровадження другого рівня пенсійної системи з 1 січня 2013 року та повністю запровадити другий рівень пенсійної системи, який би дав можливість повністю вводити персоніфіковані рахунки.

До пріоритетів дій уряду, які сприятимуть стабілізації солідарної системи, Валерій Сушкевич відніс наступне:

• реформування заробітної плати в цілому та виведення її із тіні (Середньомісячна заробітна плата за минулий рік в Україні склала 2239 грн., найнижча  у рибальстві – 1191, у сільському господарстві – 1430, у діяльності готелів і ресторанів – 1455, у будівництві – 1754. В Україні близько 120 тисяч керівників підприємств, або понад 30 відсотків директорів підприємств, одержують заробітну плату на рівні мінімальної, тобто 941 гривню);
• вирішення проблеми  трудової міграції українців ("За різними оцінками, йдеться про 3–6,5 млн. громадян України. За підрахунками, якщо ці українці сплатять страхові внески лише в мінімальному розмірі, то Пенсійний фонд отримає додатково річний ресурс в сумі 12 мільярдів гривень");
• погашення заборгованості із заробітної плати ("На початок цього року залишається не виплаченою понад 1,3 млрд. грн. зарплати. Крім того, заборгованість зі сплати страхових внесків без врахування списаних сум складає понад 2,2 мільярди гривень, це третій ресурс для стабілізації Пенсійного фонду);
• відновлення збору від операцій з купівлі-продажу безготівкової іноземної валюти.

В.Сушкевич зазначив також, що 65 % українців взагалі нічого не знають про пенсійну реформу. А про особливості накопичувальної системи знають лише  4 % опитаних. 

На завершення В.Сушкевич зазначив, що подальше реформування пенсійної системи є абсолютно необхідним кроком та повинно відбуватись на комплексних, системних засадах.

За матеріалами: http://www.pension.kiev.ua/